Москва, 28 января 2026 года. Введение лимита на количество банковских карт, которое может оформить один человек, снова в центре внимания регуляторов и финансового сообщества. Национальный совет финансового рынка (НСФР) выступил с критикой предлагаемых жёстких ограничений и предложил собственный, смягчённый вариант.
В рамках законопроекта «Антифрод 2.0» Банку России хотят дать право устанавливать предельное число карт на человека. Текущая версия документа предполагает ограничение в 5 карт в одном банке и не более 20 карт суммарно во всех финансовых организациях. Однако в НСФР считают эти меры избыточными.
«Оптимальным, как минимум на первом этапе… представляется количество в 10 карт для каждого банка», — говорится в письме совета на имя главы Минцифры Максута Шадаева. Эксперты организации полагают, что жёсткий лимит ущемит права добросовестных клиентов, в то время как для борьбы с дропперами (людьми, оформляющими карты для мошенников) достаточно внутрибанковского контроля. Злоумышленники, как правило, оформляют множество карт в одной кредитной организации, и этот процесс банки уже в состоянии отслеживать.
Спор о лимитах — лишь одна из дискуссий вокруг масштабного второго пакета мер против кибермошенничества, который включает около 20 инициатив. Ещё одной болезненной темой стало право ЦБ ограничивать срок действия платёжных карт. Банкиры, объединённые в НСФР, резко выступили и против этой нормы, назвав её прямым вмешательством в договорные отношения с клиентом и указав на значительные расходы на массовый перевыпуск.
Регулятор, однако, настаивает на необходимости таких мер в целях безопасности. По мнению ЦБ, длительное использование одной карты повышает риски компрометации данных, а её периодическая замена — эффективная защитная мера. В регуляторе напомнили, что продление срока действия карт было временной мерой на период пандемии, и сейчас в ней нет необходимости.
Ожидается, что окончательное решение по законопроекту будет принято в весеннюю сессию Госдумы в 2026 году. Идею ограничения количества карт ранее публично поддерживала глава Банка России Эльвира Набиуллина, отмечая, что обычные граждане не открывают себе сотни карт, а мера направлена исключительно против преступных схем. Теперь правительству и парламенту предстоит найти баланс между безопасностью, правами граждан и экономическими интересами банков.
