ЕС утверждает крупнейший пакет помощи Украине, отложив спорный вопрос об активах России

Брюссель, 18 декабря 2025 года. На экстренном саммите в Брюсселе лидеры Европейского Союза достигли исторического соглашения о предоставлении Украине финансовой помощи в размере 90 миллиардов евро. Эти средства, предназначенные для покрытия ключевых потребностей страны в 2026 и 2027 годах, будут привлечены через выпуск общего долга ЕС, а не за счёт замороженных российских активов, как изначально предлагалось. Решение знаменует собой крупнейший единый пакет помощи с начала войны и демонстрирует продолжение беспрецедентной поддержки Киева.

Идея так называемого «репарационного займа», который был бы обеспечен примерно 210 миллиардами евро замороженных активов Центробанка России, вызвала серьёзные споры. Ряд стран, включая Бельгию, выразили озабоченность юридическими и экономическими рисками такого шага, включая возможные ответные меры Москвы и удар по доверию к евро как мировой валюте. В итоге лидеры предпочли проверенный механизм совместных заимствований.

«Украина победила. Она получила срочное, предсказуемое и надёжное финансирование», — заявил бельгийский премьер-министр Барт Де Вревер, один из главных критиков плана с активами. Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен подтвердила, что замороженные активы России останутся заблокированными, и ЕС оставляет за собой право рассмотреть их использование в будущем.

Соглашение было достигнуто после сложных переговоров, в ходе которых Венгрия, Словакия и Чехия получили право не участвовать в финансировании займа. Несмотря на это, пакет был одобрен. Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан назвал решение «плохим», заявив, что оно «приближает Европу к войне», однако отметил, что вариант с репарационным займом был бы ещё хуже.

Новый пакет помощи дополняет уже существующие обязательства ЕС. С начала полномасштабного вторжения Россия общая поддержка Украины со стороны ЕС и его государств-членов приблизилась к 197 миллиардам долларов. В феврале 2024 года лидеры ЕС также договорились о создании «Фонда Украины» на сумму до 50 миллиардов евро для восстановления и реформ до 2027 года.